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¿ QUE ES LA AMNISTIA?

 

SIGNIFICADO.-

 La palabra amnistía, olvido o condonación de los considerados delitos políticos o de otra naturaleza, viene del griego (amnistía, olvido), que presenta una formación muy similar a la de la palabra amnesia, privación del recuerdo, perdida de la memoria. Ambos vocablos se forman con el prefijo privativo o negativo griego, sobre la raíz del verbo (recordar). (etimologías.dechile.net).

 

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA AMNISTIA.-

a).- Carl. Schmitt se remonta hasta la Odisea de Homero y en los juramentos solemnes con que se concluye la guerra civil desatada tras el retorno de Ulises encontrando un antecedente de la amnistía. Pui Peña ve el primer ejemplo claro de la misma en la ley llamada del olvido que Transìbulo hizo votar a los atenienses después de la expulsión de los Treinta Tiranos. En virtud de la misma ningún ciudadano podía ser molestado por sus actos pasados.  En el Derecho Romano a partir de Augusto la oindulgentia principis y a la oabolotio publica son formas claras del derecho de gracia. De ahí arranca el sistema de atribuir al monarca la concesión de las amnistías.

b).- no se debe perder de vista la incidencia del cristianismo en el mundo occidental, más concretamente la incidencia de la tradición bíblica del Antiguo y Nuevo Testamento. En el Antiguo Testamento encontramos dos instituciones la primera referente al año sabático y año jubilar, ambas instituciones representan el intento necesario por subsanar la injustica que la sociedad soporta e impone incluso en y con su aparato legal.

c).- La referencia a la tradición bíblica del Antiguo Y Nuevo Testamento nos recuerda las dos exigencias de la amnistía. Perdón, olvido, borrón y cuenta nueva, pero al mismo tiempo , recreación de la justicia.

ANTE UN POSIBLE CONCEPTO

 Para Antolisei, la amnistía es una medida general con la que el Estado renuncia a la aplicación de la pena respecto de determinados delitos. Manzini afirma que es el poder de suspender la aplicabilidad de una o mas normas penales respecto a un determinado periodo de tiempo ya transcurrido. Gabino Fraga, la amnistía tiene la virtud de que todos aquellos que durante un periodo de tiempo hayan cometido un delito y que no hayan sido juzgados, así como los que habiéndolo perpetrado hayan sido ya condenados, quedaran libres de la acción penal en el primer caso y de la represión el segundo. Tena Ramírez, expresa que la amnistía es el acto legislativo que, como tal, incumbe al Congreso de la Unión, el cual tiene la facultad de concederla por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de Federación.

LA AMNISTÌA COMO CRITERIO Y OBJETIVO ÈTICO-POLITICOS.

a).- L a palabra amnistía tiene la misma raíz que amnesia, que significa olvido , es la fuerza de olvidar que implica a todas las partes en conflicto . Quien acepta la amnistía también tiene que darla y querían concede amnistía tiene que saber que también la recibe. Cuando un Estado concede la amnistía de verdad , se amnistía a sí mismo. ( Salhaketa,   ^Los presos sociales nos enseñan a multiplicar , Hernia 2000 Eliza, 53).

En realidad, ni la sociedad ni el individuo pueden frecuentemente y en relación con determinados asuntos ni siquiera deben olvidarse del todo. La memoria histórica enseña y orienta , la amnistía no debe esgrimirse para evadir. El olvido para el hombre es como un ^como si olvidara . (Guillermo Mujica).

b).- la amnistía suele recaer fundamentalmente sobre los exiliados, presos o sancionados por hechos de intencionalidad política o de objeción de conciencia. ( Cfr. Comisión Nacional, ^Justicia y Paz^, nota del 05 de febrero de 1975.  También suele reclamarse amnistía para el mundo laboral , en atención a hechos que devienen delictivos por falta de cobertura legal, (huelgas), o que, por esa misma carencia, originan faltas laborales graves.  Suele pedirse también amnistía para determinados delitos de la mujer, insuficientemente protegida por la sociedad y por la ley, e igualmente , para los presos denominados sociales. ( Cfr. Salhaketa, op. Cit).

La amnistía, más específicamente la concedida para los delitos políticos o por motivos de conciencia, ha sido percibida como el final de la guerra civil. Como paso necesario para reconciliación , normalización, y equilibrada convivencia, que posibilitan emprender un futuro nuevo. Es imposible emprender una democracia pacificada basada en el rencor,  la revancha o la prepotencia. André Manaranche apuntaba que a ^a falta de una amnistía regularmente aplicada. Los conflictos pasados endurecen las conciencias y frenan los mecanismos de la sociedad^. Por ello José Luis Aranguren se refería a la amnistía como a un ^pacto de paz^.

c).- La amnistía tiene dos exigencias ètico-politicas fundamentales. La primera de una actitud autocritica . No cabe pensar en una verdadera amnistía mientras exista la polarización entre vencedores y vencidos, entre criminales e inocentes, entre buenos y malos.  La segunda , refiere a que la amnistía exige ir a la raíz de los problemas , recrear la justicia, establecer un nuevo orden que impida reeditar las situaciones del pasado. Victoria Kent menciona debido a esto que amnistía significa, la plenitud de los derechos, de todos los derechos : derecho de gozar de todas las libertades públicas.  (¿ Simultaneidad o prioridad? , El País, 21 de enero de 1977 ).

LA AMNISTIA COMO INSTITUCION JURIDICA .

Existen tres aspectos a resaltar respecto a este rubro: El primero, se estima que la amnistía es competencia del poder legislativo o del ejecutivo obrando por delegación de aquel. Segundo, mientras para algunos la amnistía es expresión del ^derecho de gracia^, para otros es más acertadamente que no debe considerarse como un estado de gracia. Pues la gracia se refiere directamente a pena, en tanto la amnistía se refiere al delito.  La gracia se refiere al culpable en tanto que la amnistía atiende al interés público. El tercer aspecto, la amnistía borra el sentido y la mancha penal de los actos realizados y el carácter antijuridico de los mismos.

Fuentes:

Mújica, G. (2000). AMNISTIA. 12 DIC 2018, de Escuela de teología para seglares Tudela Sitio web: www.webs.ucm.es.euritheo.amnistia